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自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門部署持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作以來(lái),山東省以解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題為突破點(diǎn),健全完善制度,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)全省整治工作向縱深推進(jìn)。
建立協(xié)調(diào)機(jī)制
山東省政府召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問(wèn)題,全力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí),山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案》,從省級(jí)層面建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,16個(gè)設(shè)區(qū)市成立了工作專班。
健全法規(guī)制度
為了給依法依規(guī)開(kāi)展整治規(guī)范行動(dòng)打好基礎(chǔ),山東省及時(shí)修訂《山東省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《山東省商品房銷售管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)。
針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目抽逃預(yù)售資金問(wèn)題,山東省督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,并研究修改《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》。
聚焦儲(chǔ)藏室公攤面積糾紛問(wèn)題,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各市落實(shí)加強(qiáng)商品房銷售環(huán)節(jié)房屋面積明示和房產(chǎn)測(cè)繪成果使用有關(guān)文件,要求商品房買賣合同中明確房屋(含地下儲(chǔ)藏室、車位、車庫(kù))的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、其所分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e部位及分?jǐn)偯娣e,并約定面積差異處理方式。通過(guò)加強(qiáng)前期信息公示,減少后期糾紛。
加大整治力度
為加大整治力度、凈化市場(chǎng)環(huán)境,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署開(kāi)展了房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,并及時(shí)通報(bào)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案例,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),形成震懾。截至2021年12月,山東省共整治問(wèn)題5425個(gè),其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類2747個(gè)、房屋買賣類801個(gè)、住房租賃類212個(gè)、物業(yè)服務(wù)類1665個(gè)。
檢查工作開(kāi)展以來(lái),青島市針對(duì)未取得預(yù)售許可違規(guī)收取定金和首付款、未使用預(yù)售資金監(jiān)管賬戶收取購(gòu)房款等問(wèn)題,責(zé)令限期整改,將違規(guī)行為記入信用檔案并納入重點(diǎn)監(jiān)管;日照市先后開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查、商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作專項(xiàng)檢查、商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治等行動(dòng),多環(huán)節(jié)整治規(guī)范市場(chǎng)行為;煙臺(tái)市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商品房現(xiàn)售管理的通知》,明確要求商品房現(xiàn)售備案、現(xiàn)售合同網(wǎng)簽備案均需通過(guò)房屋交易監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行;棗莊市印發(fā)《關(guān)于規(guī)范商品房現(xiàn)售備案管理工作的通知》,規(guī)范和細(xì)化現(xiàn)售方案內(nèi)容,嚴(yán)格公積金個(gè)人貸款有關(guān)要求,明確銀行按揭貸款程序,強(qiáng)化現(xiàn)售行為監(jiān)管;泰安市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售管理工作的通知》,加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、售后糾紛調(diào)解,規(guī)范價(jià)格監(jiān)管和廣告發(fā)布,抵制各類誤導(dǎo)住房消費(fèi)言論,進(jìn)一步整治市場(chǎng)秩序。
針對(duì)沿海部分市縣海景房開(kāi)發(fā)銷售亂象,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后印發(fā)《山東省海景房銷售輿情應(yīng)急處置預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外銷型海景房開(kāi)發(fā)與銷售管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)海景房開(kāi)發(fā)銷售工作提出明確要求;威海市出臺(tái)了規(guī)范海景房開(kāi)發(fā)銷售管理方案,探索“六步購(gòu)房法”等做法,打造全鏈條監(jiān)管機(jī)制,全市累計(jì)備案看房團(tuán)3.5萬(wàn)余人次,為800余套成交客戶在冷靜期內(nèi)辦理了無(wú)理由退房,外銷型海景房投訴明顯減少。
創(chuàng)新體制機(jī)制
在山東省深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治規(guī)范行動(dòng)中,部分城市通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,有效促進(jìn)了整治效果提升。
淄博市成立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市區(qū)縣縱向和部門間橫向相結(jié)合的工作機(jī)制,并充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,高效解決群眾合理訴求;東營(yíng)市探索推行購(gòu)房冷靜期、全裝修住宅實(shí)體樣板間、銷售服務(wù)承諾、房屋驗(yàn)收交付單等多項(xiàng)措施,落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主體責(zé)任;青島市通過(guò)提前介入發(fā)布預(yù)警、暢通投訴途徑、引導(dǎo)合理解決糾紛,建立事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部分省內(nèi)城市的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)城市間學(xué)習(xí)借鑒,推動(dòng)整治行動(dòng)深入有效開(kāi)展。