在國家發(fā)改委日前召開的4月份例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委首次明確新型基礎設施的范圍。
相較于此前熱議的“新基建”范圍：5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等，此次發(fā)改委的介紹更加詳細與明確。
首次明確“新基建”3個方面內(nèi)容
國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內(nèi)容：
一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎設施等。
“當然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎設施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究?！蔽楹票硎?。
將從四個方面促進“新基建”
下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強化統(tǒng)籌、完善制度，重點做好四方面工作：
一是加強頂層設計。研究出臺推動新型基礎設施發(fā)展的有關(guān)指導意見。
二是優(yōu)化政策環(huán)境。以提高新型基礎設施的長期供給質(zhì)量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則。
三是抓好項目建設。加快推動5G網(wǎng)絡部署，促進光纖寬帶網(wǎng)絡的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級。同時，超前部署創(chuàng)新基礎設施。
四是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化部門協(xié)同，通過試點示范、合規(guī)指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設施完善。推進政企協(xié)同，激發(fā)各類主體的投資積極性，推動技術(shù)創(chuàng)新、部署建設和融合應用的互促互進。
聚焦新型基礎設施領(lǐng)域促進深度融合與轉(zhuǎn)型升級
在日前召開的中共中央政治局會議上，明確提出：加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
各地目前積極推動擴大有效投資，數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能等新型基礎設施建設項目也成為引領(lǐng)新一輪投資的亮點。如湖北公布了《關(guān)于加快推進重大項目建設著力擴大有效投資的若干意見》，提出聚焦新型基礎設施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項目。
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會宣傳工作局局長、新聞發(fā)言人夏慶豐表示，下一步要加快促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)信息同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合和轉(zhuǎn)型升級。
國家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，在加強新基建頂層設計的同時，以提高新型基礎設施的長期供給質(zhì)量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則；加快推動5G網(wǎng)絡部署，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設；穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎設施的“數(shù)字+”“智能+”升級，同時超前部署創(chuàng)新基礎設施。
